Накануне иранского возмездия ООН призвала признать очевидное, но для Запада — невероятное
Россия призывает всех членов международного сообщества поддержать заявку Палестины на членство в ООН, заявил на заседании ГА ООН первый зампостпреда РФ при организации Дмитрий Полянский.
Палестина официально попросила СБ ООН рассмотреть ее запрос на принятие в состав ООН, ее просьбу поддержали Арабская группа, ОИС и Движение неприсоединения.
По словам Полянского, Россия поддерживает принятие Палестины в состав Организации Объединенных Наций. Как сообщил постоянный представитель России Василий Небензя, заявка Палестины на вступление в ООН в качестве постоянного члена будет рассмотрена в комитете Совета Безопасности (СБ) в течение максимум двух недель.
«Мы не планируем позволять затягивать этот вопрос на неопределенный срок, как, возможно, хотелось бы некоторым членам Совета», — сказал он журналистам.
Стоит все же отметить, что Палестина не первый раз подает заявку, однако до сих пор не добилась своего. Сейчас она имеет в ООН статус постоянного наблюдателя. В свою очередь, Израиль является членом ООН с 1948 года.
— Это вполне ожидаемое продолжение линии России на поддержку Палестинской национальной администрации, — считает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.
— Кроме того, для Москвы эта тема — еще одна точка соприкосновения, прежде всего, с государствами исламского мира, поддерживающими ПНА и курс на принятие Палестины в ООН.
«СП»: Кто, по-вашему, поддержит, а кто нет? Если брать страны, чье слово имеет вес…
— Безусловно, главной проблемой становится позиция США, которые явно не настроены менять свой подход и, скорее всего, заблокируют это решение в Совбезе ООН. По крайней мере, о том, что «наша позиция не изменилась», заявлял не так давно заместитель постпреда США в ООН по специальным политическим вопросам Роберт Вуд.
Можно отметить, что Белый дом в данном случае ориентируется и на требования своего внутреннего законодательства. Закон 1990 года, принятый при Джордже Буше-старшем, в свое время запретил ассигнование средств «для ООН или любого ее специализированного учреждения, которое предоставляет Организации освобождения Палестины тот же статус, что и государству-члену».
А в 1994 году, уже при Билле Клинтоне, Конгресс США поддержал запрет на финансирование «любой дочерней организации ООН, которая предоставляет полное членство в качестве государства любой организации или группе, не обладающей международно-признанными атрибутами государственности». Собственно, на эти нормы сейчас и ссылаются члены Конгресса США, призывающие заблокировать принятие Палестины в ООН.
Из постоянных членов Совбеза ООН принятие Палестины в эту международную организацию поддержал Китай. Кроме того, стоит отметить, что из непостоянных членов Совбеза ООН Алжир, Мозамбик, Сьерра-Леоне, Эквадор и Гайана признают Палестинское Государство. А, например, президент Алжира Абдельмаджид Теббун включил тезис о необходимости принятия Палестины в ООН в свое выступление на Генассамблее ООН в сентябре 2023 года.
«СП»: Насколько реально принятие Палестины в ООН? Это ведь не первая попытка. Сегодняшний момент чем-то отличается?
— Из-за позиции США принятие Палестины в ООН сейчас маловероятно. Дополнительным мотивом для ПНА поднимать этот вопрос сейчас становится кризис вокруг Газы — ко всему прочему, команде Махмуда Аббаса в этих условиях важно продемонстрировать, что она ведет активную борьбу за палестинские интересы.
Можно отметить, что само обсуждение этой темы создает внутриполитические проблемы для администрации Джозефа Байдена. Слишком жесткая позиция по отношению к ПНА будет разочаровывать заметную часть избирателей Демпартии, слишком невнятные заявления — отталкивать часть умеренных консерваторов, за голоса которых действующий хозяин Белого дома хотел бы побороться с республиканцами. Вероятно, в Палестинской национальной администрации это тоже учитывают, возможно, ожидая получить на этом фоне какие-то уступки от Вашингтона по другим вопросам.
«СП»: Власти Палестины решили реанимировать формулу «два народа — два государства», которая предполагает создание независимого палестинского государства рядом с Израилем. Почему, по-вашему, до этого эта формула не реализовывалась, хотя и были соответствующие резолюции ООН?
— Важным фактором является позиция США и целого ряда других, прежде всего, западных государств. Кроме солидарности с Израилем, сторонники такой линии нередко аргументируют свою позицию тем, что Палестинское Государство, по их оценке, будет нестабильным, с высоким уровнем влияния радикальных группировок, в том числе на местные силовые структуры.
При этом не так давно официальный представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер заявлял, что Вашингтон поддерживает дипломатическую работу по созданию Палестинского Государства, но с гарантиями безопасности для Израиля и обсуждением этого вопроса на прямых палестино-израильских переговорах. То есть, Вашингтон подчеркивает, что за Израилем должно остаться, по сути, решающее слово в этом вопросе.
«СП»: Если даже примут, что это в реальности изменит? От этого возникнет полноценное государство? Израиль прекратит операцию в секторе Газа?
— Если бы, чисто теоретически, такое решение было принято и США не стали бы его блокировать, для Израиля это был бы крайне неприятный сигнал о еще большем дистанцировании от него Вашингтона.
Скорее всего, к полному сворачиванию боевых действий в секторе Газа это бы не привело, но действия Израиля это сковывало бы сильнее, чем сегодня. Кроме того, это был бы еще один серьезный удар по внутриполитическим позициям Биньямина Нетаньяху, на него в таком случае обрушился бы шквал обвинений, что он не сумел отстоять интересы своего государства в таком важном вопросе. Но, стоит повториться, что сценарий с принятием Палестины в ООН в качестве полноправного члена сейчас крайне маловероятен.
— На самом деле воссоздание государства Палестины возможно лишь в случае разгромного поражения Израиля, — уверен доцент Финансового университета при Правительстве РФ Владимир Блинов.
— Для израильтян любая палестинская государственность будет являться плацдармом для последующей войны и уничтожения Израиля. Всем памятны соглашения в Осло в 1993 года, когда ООП оказалась легализована Израилем с правом самоуправления на арабских территориях, что закончилось новым витком противостояния. Если создать палестинское государство, то следующим шагом будет наделение его границами согласно резолюции 1967 года, что подразумевает уничтожение огромного числа израильских поселений на арабских землях. Разумеется, США как член СБ ООН, ни при каких обстоятельствах не даст пройти этому документу.
Россия, инициируя его принятие, набирает очки среди исламского мира, показывая себя союзником. Страны запада будут вынуждены показать свой антиисламский облик, отклоняя принятие подобной инициативы. Палестинское государство появится лишь в случае уничтожения Израиля, но его право на существование подтверждено прошлыми решениями ООН, что позволяет в нужные моменты нагнетать атмосферу по этому вопросу. Почему именно сейчас? Быть может, провести линию свой-чужой стало особенно актуально накануне иранского возмездия.