До визита Си Цзиньпина российское наступление будет пребывать в состоянии анабиоза
Всеобщее ожидание того, что первая годовщина специальной военной операции России на Украине ознаменует начало крупного военного наступления, было опровергнуто выступлениями президента Владимира Путина и президента США Джо Байдена, которые 21 февраля в Москве и Варшаве состоялись с разницей в несколько часов.
Ни один из них не сказал ничего особо оригинального. Путин ближе к концу своей речи сбросил разорвавшуюся бомбу, что Россия приостанавливает свое участие в новом договоре СНВ, который является ее последним договором о ядерном оружии с США. Но министерство иностранных дел в Москве с тех пор уточнило, что Россия продолжит соблюдать условия договора до 2026 года.
Для Байдена, с падением его рейтинга внутри Демократической партии и с неуклонным снижением поддержки войны общественным мнением, было бы нежелательно, чтобы Новый договор СНВ был похоронен в качестве наследия его президентства.
Для Путина, хотя его ошеломляющий рейтинг популярности, достигающий 80 процентов, делает его переизбрание в марте следующего года несомненным, если он решит баллотироваться на другой срок, тоже присутствует внутреннее давление. Российская общественность политически эрудирована, и с течением времени вопросы будут возникать, учитывая медленные темпы проведения операции на Украине. Хотя российская экономика преуспела в том, чтобы противостоять атаке Запада, она остается смесью экономики осады и экономики войны. Сам Путин остро осознает необходимость унять беспокойство общественности.
Российская стратегия все это время заключалась в том, чтобы «перемалывать» украинские вооруженные силы и заставить Киев пойти на переговоры, но США только сейчас осознают, что на самом деле это была война на истощение. Байден объявил о новом пакете военной помощи Украине на сумму 460 миллионов долларов, который будет включать боеприпасы для реактивной системы залпового огня HIMARS, а также 155-миллиметровые и 120-миллиметровые снаряды для артиллерии. Но, что примечательно, он не давал никаких обещаний относительно ракет большой дальности или истребителей — хотя и предсказал, что ближайшие дни будут трудными для Украины, и пообещал, что США сделают все необходимое, чтобы «Россия заплатила высокую цену».
Путин предупредил, что поставки западного оружия Киеву приведут к определенным последствиям. Он сказал, что чем больше будет дальность действия западных систем, которые будут доставлены на Украину, тем дальше от своих границ Россия будет вынуждена отодвинуть угрозу. Проще говоря, российские войска могут создать буферную зону в регионе к западу от реки Днепр. Путин призвал западную элиту осознать, что невозможно победить Россию на поле боя.
Это самое близкое, к чему он подошел, говоря о будущей траектории специальной операции. Безусловно, Россия внимательно следит за тем, что поддержка войны в США неуклонно идет на убыль, и это может повлиять на политические расчеты Байдена, поскольку предвыборная кампания, вызывающая разногласия, берет верх. Конечно, администрация Байдена обеспечила значительные санкционированные ассигнования, позволяющие ей продолжать оказывать Украине поддержку на высоком уровне в течение оставшихся 8 месяцев финансового года, заканчивающегося в октябре, и нет никаких сомнений в том, что западные союзники также внесут свой вклад.
Тем не менее, Байдену пришлось довольствоваться скромным роуд-шоу с Бухарестской девяткой в Варшаве в минувший вторник. А грандиозное зрелище «старых европейцев» Западной Европы, прибывших в Киев/Варшаву вместе с ним, было приличествующим случаю. Возможно, это несет в себе определенный посыл о «западном единстве».
И действительно, решение Путина разыграть новую карту с помощью СНВ является своевременным. Это проявление «умной силы» — войны другими средствами. Внешне это агрессивная попытка дипломатического взаимодействия с Вашингтоном, которая, как минимум, направлена на то, чтобы заставить США проявлять сдержанность, разжигая войну. Постоянный представитель России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов пояснил в среду, что «ситуацию можно повернуть вспять, если Соединенные Штаты проявят политическую волю и приложат честные усилия ради общей деэскалации и создания условий для всеобъемлющего действия Нового Договора СНВ».
Заместитель госсекретаря США по политическим вопросам ястреб Виктория Нуланд отреагировала в интервью ТАСС в четверг на то, что Вашингтон готов начать переговоры с Россией по новому договору СНВ «хоть завтра», если Москва будет к этому готова. «США и Москва несут ответственность перед миром за сохранение нашего ядерного арсенала в целости и сохранности, и мы должны выполнять свою работу», — отметила она.
Нуланд обычно некомфортно себя чувствует, используя такие примирительные идиомы в вопросах, касающихся России — когда она хотя бы просто называет свою страну рядом с державой, которую она презрительно рассматривает как низшую форму жизни в глобальной динамике власти. Это только подчеркивает отчаянное стремление Байдена спасти новый договор СНВ в кратчайшие сроки.
Европейское измерение действительно существует. Последствия для европейской безопасности серьезны, поскольку Путин требует, чтобы в будущих переговорах по контролю над ядерными вооружениями также участвовали Великобритания и Франция. Заявление Путина драматически приближает ядерную угрозу к порогу Европы.
Согласятся ли Великобритания и Франция привести свои запасы ядерного оружия в соответствие с международными договорами? США отказались от РСМД (1987), не обращая внимания на опасения Европы. И теперь новый договор СНВ становится жертвой конфронтации США с Россией. В Европе уже зреет недовольство тем, что США были единственным бенефициаром войны на Украине. Эти подводные течения нельзя игнорировать.
Как все это суммировать? По мнению экспертов, к марту подготовка новых российских призывников будет завершена после проведенной в сентябре частичной мобилизации военных резервистов. Таким образом, помимо акцента на «демилитаризацию» в поле зрения России находятся также силы Киева на Донбассе, в Харьковской, Запорожской и Херсонской областей. Опасное подстрекательство Байдена в отношении Молдавии во вторник заставляет Москву быть настороже в отношении границы Украины с Приднестровьем. Это говорит о том, что контроль над Одессой абсолютно жизненно важен.
Подводя итог, можно сказать, что администрация Байдена находится в затруднительном положении, поскольку факты на местах не свидетельствуют о какой-либо ощутимой выгоде от ее решения вести прокси-войну с Россией. Украина потеряла больше территорий после того, как она отказалась (под давлением США) от проекта соглашения, согласованного в Стамбуле в марте. Четыре украинские области вошли в состав Российской Федерации, и Москва вряд ли расстанется с ними.
Байден слишком хорошо знает, что Украина в одночасье рухнет без военной и финансовой поддержки США. Обоснование такого дорогостоящего предприятия является спорным. С клеймом поражения потонет и нынешний режим в Киеве.
Таким образом, план Запада состоит в том, чтобы поддержать очередное украинское «контрнаступление», чтобы добиться каких-то территориальных завоеваний. Но шансы Киева вернуть территории, находящиеся под контролем России, практически равны нулю. Тем временем война придала динамику китайско-российскому стратегическому партнерству.
Путин подтвердил, что Москва ожидает визита Председателя КНР Си Цзиньпина после заседаний высших совещательных и законодательных органов Китая — Народного политического консультативного совета Китая и Всекитайского собрания народных представителей, — которые состоятся в Пекине 4 и 5 марта. Можно предположить, что до тех пор идея о начале сколь бы то ни было крупномасштабного российского наступления будет оставаться в состоянии анабиоза.