Почему газопровод ТАПИ стал яблоком раздора
Теракт в Кабуле, в результате чего погибли шестеро и 13 человек получили ранения (ответственность за акцию взял на себя ИГИЛ*), вызвал ожесточенную полемику между ООН и правительством талибов**. Официальный представитель Кабула Хамдулла Фитрат заявил, что эта террористическая группировка «потерпела в стране поражение и не имеет сильных позиций».
По его же словам, «мы не согласны со всеми сообщениями, в которых ИГИЛ называют угрозой и опасностью, ее логова уничтожены, и она не может вербовать сторонников». При этом он выступил с критикой ООН, обвинив ее в распространении ложных сообщений о присутствии ИГИЛ в Афганистане и возможностях группировки совершать нападения на другие страны с ее территории.
Тем не менее, по всем признакам, теракт в Кабуле носил целенаправленный характер, призванный сорвать активизацию усилий правительства за свое международное признание. В свою очередь и джихадисты дали понять, что борьба за власть в Кабуле продолжается, а раз так, то они сохраняют потенциал и ресурсы для экспансии терроризма по всему региону.
Обозначим еще один важный нюанс. Основу «Талибана» составляют пуштуны. ИГИЛ «интернационален» и ставит целью установление «всемирного исламского халифата», что предполагает «всемирный джихад» с главным плацдармом в Афганистане и проекцией дестабилизации на Среднюю Азию.
Это тренд на выход джихадистов за пределы арабского мира, чтобы заставить Иран, Китай и Россию пересмотреть свою политику в отношении талибов. Но не только. Дело в том, что ряд стран Средней Азии начали налаживать отношения с талибами и перестали считать их «террористическим движением».
Но и тут есть серьезная интрига, связанная с проектами газовых коммуникаций из Средней Азии (Туркмении) через Афганистан. Речь идет о газопроводе ТАПИ (Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия), в связи с чем стороны проводят регулярные переговоры, а в конце августа министры иностранных дел встретились на государственной границе.
Рассматривается также проект Узбекистана по строительству Трансафганской железной дороги, которая соединит Афганистан и всю Среднюю Азию с пакистанскими портами на Аравийском море, а затем позволит выйти на рынки Южной Азии. Поэтому ясно, что без политически стабильной ситуации в Афганистане и без установления с ним нормальных отношений все эти проекты так и останутся на бумаге.
В то же время эксперты Al Jazeera со ссылкой на источники в правительстве талибов утверждают, что страны Средней Азии стали действовать на афганском направлении без согласования с Ираном, который тоже «заинтересован в газовом рынке Южной Азии».
Они напоминают, что ранее при поддержке Вашингтона UNICAL смогла подписать контракт с движением «Талибан» на инвестиции в проект транспортировки газа из Туркмении, но отложила начало работ.
Второй приход талибов к власти вновь привел к обсуждению будущего проекта газопровода, но проблема в появлении в Кабуле «международно признанного правительства». Теперь бывший министр иностранных дел Афганистана Вакиль Ахмад Мутавакиль заявляет, что «Туркмения согласовывает свою политику с Россией, тогда как Иран хотел бы проложить трубопровод с выходом на Пакистан и Индию по своей территории».
Поэтому ТАПИ — больше, чем просто план. Его реализация сталкивается с тремя проблемами. Первая — отношение международного сообщества к признанию правительства талибов. Вторая — двусторонние отношения между Индией и Пакистаном. Третья — позиция Ирана, которая может осложнить ситуацию, поскольку он считает, что этот план конкурирует с его расчетами на экспорт энергоносителей в страны Южной Азии.
Наконец, отметим то, что США поддерживают проект транспортировки туркменского газа через территорию Афганистана, чтобы уменьшить зависимость стран Южной Азии от российского и иранского газа, и Пакистан не может игнорировать позицию Вашингтона по энергетическим проектам в регионе. Игра строится на том, что Россия и Иран в настоящее время находятся под международными санкциями.
С другой стороны, ТАПИ может привести к борьбе за геоэкономическое влияние между Индией и Китаем, в то время как афганское правительство стало бы одним из главных обладателей его многочисленных выгод, от компенсации дефицита энергии до закрепления международного признания. Но по последней позиции наносится удар силами ИГИЛ.
После прихода талибов к власти в 2021 году некоторые страны (Катар, Турция, Россия, Китай, Пакистан) стали наводить мосты сотрудничества, и ожидалось, что по меньшей мере кто-то из этих игроков признает Кабул. Китай это сделал. Но Al Jazeera считает, что некоторые страны, главным образом США, «сохраняют возможность политического маневрирования и манипулирования в Афганистане, посылая талибам тревожные звоночки.
Теракт в Кабуле — сигнал из такой серии. Правда еще и в том, что Кабулу удалось распространить свой контроль на всю территорию Афганистана, но он сталкивается с серьезными угрозами, исходящими от спящих ячеек ИГИЛ и других вооруженных движений, которые выступают против правления талибов. Так что битва за Афганистан еще продолжается.