Что стоит за дипломатическим ходом Кремля?
14 июня президент России Владимир Путин изложил ряд условий, которые, по его словам, принесут «окончательное завершение» конфликта на Украине. Как сказал Путин, «условия очень просты»: Украина должна полностью выйти с территорий Донецка, Луганска, Херсона и Запорожья, а также отказаться от намерений вступить в НАТО.
«Как только в Киеве заявят о том, что готовы к такому решению, и начнут реальный вывод войск из этих регионов, а также официально уведомят об отказе от планов вступления в НАТО, с нашей стороны незамедлительно, буквально в ту же минуту последует приказ прекратить огонь и начать переговоры. Повторю: мы это сделаем незамедлительно».
Президент добавил: «наша принципиальная позиция следующая — нейтральный внеблоковый безъядерный статус Украины, ее демилитаризация и денацификация, тем более что с этими параметрами все в целом согласились еще в ходе стамбульских переговоров в 2022 году».
Гарантируя «беспрепятственный и безопасный отвод» украинских войск, Путин также предупредил: в том случае, если Украина и «западные столицы» отклонят это предложение, на них полностью ляжет «политическая и моральная ответственность за продолжение кровопролития».
Как и следовало ожидать, на предложение Путина последовал не слишком обнадеживающий ответ.
Министр обороны США Ллойд Остин заявил, что Путин «не в том положении, чтобы диктовать Украине, что ей следует делать для достижения мира», а премьер-министр Италии Джорджа Мелони назвала эту инициативу «просто пропагандой».
Тем не менее, если бы внешней политикой США руководили люди, не страдающие манией величия, они бы как минимум рассмотрели предложение Путина — учитывая, что вопрос о том, кто именно управляет Донецком, Луганском, Херсоном и Запорожьем, нас никоим образом не касается.
А при нынешней динамике событий на Украине — обвал экономики, миллионы беженцев, сотни тысяч жертв военных действий — Киеву следовало бы подумать о том, чтобы принять предложение. Но Украина на это не пойдет, просто потому что в этом случае Зеленский, скорее всего, не выживет.
Ультраправые, которые (не будем забывать) сами разожгли этот пожар в феврале 2014 года, потребовали бы (окончательного?) смещения Зеленского с поста президента. Сейчас они действительно могут это выполнить, и даже с некоторым налетом легитимности, поскольку Зеленский превысил установленный конституцией срок своих полномочий, отказавшись от проведения президентских выборов в мае.
Последние требования Путина кажутся максималистскими: если он говорит всерьез, ему с большой вероятностью придется силой выдворять украинские войска с территории, которую он формально присоединил еще до того, как полностью взял под контроль. Все это приведет к затягиванию и, может быть, — если верить угрозам из Елисейского дворца — даже расширению конфликта.
В идеале Путину хватило бы нейтралитета Украины: Россия высказала свою точку зрения на расширение НАТО. Главный вопрос в том, есть ли в требованиях Путина пространство для компромисса?
Как мне сказал авторитетный эксперт по России Николай Петро из Университета Род-Айленда, «Россия предлагает то, чего не предлагает Украина: путь к прекращению кровопролития — просто вывод войск. Отметьте, что о признании территориальных уступок речь не идет».
В конечном счете, все может свестись к опциям — к тому, у кого их больше. Несмотря на восторженную риторику «мирной конференции», прошедшей в Швейцарии под Люцерной, у Зеленского, похоже, опции заканчиваются. А у Путина — у которого сильная экономика, (предполагается) поддержка со стороны Китая, более многочисленные население и армия, военно-промышленный комплекс, развернувшийся на полную катушку, и впереди еще шесть лет президентского срока — вариантов действий немало.
Как подчеркивает Петро, «предложение Путина демонстрирует лживость заявлений Запада о том, что Россия якобы намерена завоевать всю Украину, а потом всю Европу. Президент России четко ограничивает территориальные цели четырьмя частично занятыми регионами. И точка».
Некоторые сочтут, что предложение Путина рассчитано на отказ и должно заложить основу для более затяжного конфликта. Но США не следует с ходу отбрасывать дипломатические ходы Путина, направленные на достижение мира.
Если бы на администрацию Байдена работали хоть какие-то настоящие дипломаты, она могла бы воспользоваться их услугами как отправной точкой для начала переговоров.
Автор: Джеймс Карден — James Carden — главный редактор сайта Американского комитета по достижению согласия между Востоком и Западом (The American Committee for East-West Accord). Ранее работал советником по России при Специальном представителе по глобальным межправительственным делам государственного департамента США.
Перевод: Анна Полунина