Совет Федерации одобрил закон, который должен защитить россиян и бизнес от антироссийских санкций Запада. Накануне сразу во втором и третьем чтении его приняли депутаты Госдумы. Он предоставляет правительству право для дополнительной индексации пенсий и пособий, устанавливает мораторий на плановые проверки бизнеса и российских IT-компаний, упрощает процедуру закупки лекарств и включает новые кредитные каникулы для граждан. Пока это только первый пакет антикризисных мер, направленных на поддержание населения и экономики страны. Подробнее о них «Российской газете» рассказал председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. Максим Анатольевич, какие дополнительные гарантии закон предоставляет гражданам?
Максим Топилин: Законом предусматривается возможность дополнительной индексации пенсий, социальных выплат, пересмотра минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума в течение года. Документ предоставляет право правительству оперативно принимать решение об этом.
Сегодня сложно прогнозировать, какая будет инфляция, а, например, следующая индексация страховых пенсий ожидается только 1 января в новом году. Но если инфляция будет повышенная, у правительства будет возможность провести ее раньше срока и столько раз, сколько потребуется.
Для этого не нужно будет писать новый закон, все сроки и размеры индексации правительство определит самостоятельно.
Кроме того, для граждан вводятся кредитные каникулы на потребительские кредиты, оформленные до 1 марта этого года. Отсрочку от уплаты таких займов можно будет получить на 6 месяцев до 30 сентября включительно. Дополнительные условия определит правительство. Считаю, что это тоже важная норма, поскольку кредитов у населения много, а в условиях сегодняшней ситуации доходы могут сократиться.
Как новый закон защищает отечественный рынок лекарств?
Максим Топилин: Во-первых, он позволяет упростить регистрацию в России лекарств для того, чтобы начать оперативно производить их на территории нашей страны. Это значит, что при возникновении проблем с поставками отдельных препаратов из-за рубежа правительство сможет развернуть выпуск их аналогов в максимально короткие сроки.
Кроме того, в случае сбоев с зарубежными поставками в течение ближайших двух лет можно будет заключать контракты на закупку лекарств у единственного поставщика. То есть, приобретать их для больниц и поликлиник без конкурсных процедур у российских производителей и фармкомпаний в дружественных странах. Это поможет обеспечить нормальное функционирование медучреждений.
Какая поддержка предусмотрена для бизнеса?
Максим Топилин: На этот год объявлен мораторий проверок для всего малого бизнеса, а для IT-компаний — сразу на три года. Правительство сможет упрощать режим лицензирования бизнеса, а в ряде случаев разрешать ему работать без продления лицензии или разрешительной документации.
Закон позволяет в этом году вносить изменения в контракты, которые бизнес заключил с государством (сейчас это строго запрещено). Те же школы, детские сады, больницы должны быть построены и сданы в срок. Однако в связи с изменением логистических потоков могут подорожать строительные материалы, из-за чего у бизнеса возникнут дополнительные издержки. Поэтому мы решили разрешить правительству, регионам, муниципалитетам менять даже существенные условия контрактов, если это потребуется. К ним относятся как раз — цена и виды работ. Делать это они смогут оперативно. Безусловно, потребуются дополнительные финансовые ресурсы, которые будут изыскиваться.
Отдельные гарантии в законе предусмотрены как раз для строительной отрасли. В чем они заключаются?
Максим Топилин: Упрощается внесение изменений в проектно-сметную документацию. Она утверждается на каждую стройку. Сегодня при замене любых комплектующих ее приходится утверждать заново, а этот процесс очень долгий. Теперь, если какие-то материалы перестали поступать из-за рубежа, их можно будет заменить на российские аналоги и внести изменения в проекту-сметную документацию за 14 дней. То есть, стройку не придется останавливать.