В патриотическом порыве, несмотря на политическое разнообразие фракционных пристрастий, начала свою осеннюю сессию Государственная Дума VIII созыва
«Сессия обещает быть напряженной. За летние месяцы в Государственную Думу поступили 162 законодательные инициативы. Сегодня на рассмотрении находятся 1342 законопроекта, из которых 314 приняты в первом чтении, четыре — во втором, — заявил, открывая первое пленарное заседание глава думской палаты Вячеслав Володин. — Одним из ключевых вопросов нашей повестки на ближайшие месяцы станет бюджет на следующий год и плановый период 2024 и 2025 годов. Он будет внесен в Государственную Думу до 1 октября».
Среди запланированных к принятию законодательных инициатив — противодействие экстремизму и защита территориальной целостности России, усиление контроля за НКО, использующими бюджетные средства, наказание за исполнение антироссийских санкций, о едином операторе цифровых рекламных конструкций, установление статуса Георгиевской ленты, поправки в законы о призывниках-2022, о запрете пропаганды ЛГБТ, о местном самоуправлении, законопроекты по защите экономики России от санкций, а также о социальной поддержке граждан…
До конца года в Государственной Думе, по словам Володина, планируется провести девять «правительственных часов» с отчетами министров и вице-премьеров.
Предстоящей осенью парламентарии намерены уделить большое внимание развитию общественного электротранспорта в городах. Речь идет о восстановлении удобных маршрутов и обновлении подвижного состава в регионах.
Существует, по его словам, и большой запрос на развитие речного сообщения. Особый опыт в решении этого вопроса имеется в Нижегородской области.
Вячеслав Володин напомнил о циничном случае в Москве, когда в один из ресторанов не пустили офицера, который пришел на день рождения своей матери. «Ему было отказано во входе, потому что он был в военной форме. Подобного быть не должно», — возмутился спикер, добавив, что учреждения, где так относятся к военнослужащим, должны быть закрыты. «Мы гордимся нашими военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов. Наш долг — защитить их от хамства и подобных проявлений. Это самое маленькое, что мы можем для них сделать», — сказал председатель Государственной Думы. И призвал парламентариев держать данный вопрос на контроле и «реагировать на ситуации, которые просто недопустимы». «Наши солдаты и офицеры, рискуя жизнью, защищают страну и граждан. Нам необходимо сделать все для поддержки военнослужащих и их семей», — подчеркнул он.
В ходе предстоящей осенней сессии Государственная Дума, сообщил ее председатель, будет вести активную международную деятельность. И уточнил: «Пройдут заседания в рамках ПА ОДКБ, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Состоится Конференция спикеров парламентов по противодействию терроризму и укреплению межрегионального сотрудничества».
Победа на Донбассе — вопрос нашего исторического выживания
Выступили и руководители парламентских фракций. Все они подчеркнули важность сплочения страны в условиях западной агрессии против России, необходимость поддержки военнослужащих и социально незащищенных граждан.
Позиция лидера КПРФ Геннадия Зюганова широко и концептуально представлена в его интервью, которое он дал «Свободной прессе». Стоит напомнить, что он призвал «принципиально скорректировать» бюджет, поставив во главу угла образование и продолжительность жизни. «Вопрос победы на Донбассе — это вопрос нашего исторического выживания. Поэтому каждый и в этом зале, и по всей стране должен реально оценивать происходящее. Главная победа сегодня куется в тылу, а для того, чтобы тыл был крепким, нужен принципиально другой бюджет», — подчеркнул он.
И призвал законодателей вернуться к программе КПРФ и лево-патриотических сил. «Первое, что мы предлагаем, — уточнил Геннадий Андреевич, — это бюджет развития в 35−40 триллионов рублей. Он хорошо проработан, оснащен пакетом законов, программой „Двадцать неотложных мер для преображения России“, поправками в Конституцию и уникальным опытом народных предприятий».
Председатель ЦК КПРФ подчеркнул, что партия идет на заседание Госдумы с развернутой программой — это «Десять шагов к достойной жизни», «Двадцать первоочередных мер по преображению России», 12 важнейших законопроектов и бюджет развития. Среди них — «Образование для всех», отмена пенсионной реформы, поддержка национальной безопасности… «Давайте примем законы, которые помогут людям и на фронте, и в тылу, и в жизни!» — призвал парламентариев Геннадий Зюганов.
К сплочению всей страны на фоне беспрецедентных вызовов призвал в своем выступлении и руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий. «НАТО последовательно расширяется на Восток, вплотную приблизилось к нашим границам, а из некогда братской страны Украины создали антироссийский фашиствующий режим», — заявил депутат. И уточнил, что с Россией на Украине фактически вступили в противоборство США и их союзники по НАТО, которые уже не скрывают своей истинной цели — уничтожения России и Русского мира.
«Мы сегодня должны сплотиться — любые политические силы, конфессии, люди разных возрастов, для того чтобы отстоять страну и, безусловно, победить в этой геополитической схватке, которая придумана не нами, — подчеркнул он. — В этих условиях наша обязанность — максимально помочь нашей армии, каждому нашему бойцу».
«Пора произнести с трибуны это слово — мобилизация, — воинственно заявил руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. И уточнил: — Но не та мобилизация, о которой наверняка подумало большинство здесь сидящих, не военная мобилизация. Российская армия большая и сильная, и пока сил нам хватает без мобилизации. А вот мобилизация в головах необходима.
И чем быстрее это произойдёт, тем быстрее мы достигнем победы на фронтах, которые сегодня проходят на братской нашей Украине. Не нужны повестки в почтовых ящиках, а вот полное понимание происходящего сегодня просто необходимо. Люди наши не должны паниковать, люди наши не должны бояться, но, наверное, не место и не время плясать и танцевать, когда наши братья, наши воины гибнут там".
Особое внимание он обратил на проблемы инвалидов: «Сегодня в условиях кризиса и санкций очень тяжелая ситуация у людей с инвалидностью. Кроме тех почти 13 миллионов людей с инвалидностью, которые есть в нашей России, сейчас прибавляется, к сожалению, за счёт беженцев, за счёт тех, кто возвращается с фронтов. Зачастую, как правило, это молодые люди, а они уже инвалиды, потому что были тяжело ранены. И в этой связи необходима специальная программа по поддержке и по обеспечению всем необходимым людей с инвалидностью в Российской Федерации».
Недоволен состоявшимся многодневным голосованием руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев. Такой формат, по его словам, потерял смысл, ибо усложняет работу наблюдателей и членов комиссий. «Давайте все это отменять, — предложил он. — Снижение доверия к выборам на фоне санкций, СВО — недопустимо».
Позицию фракции «Единая Россия» представил первый заместитель ее руководителя Дмитрий Вяткин, сообщив, что их работа летом не прекращалась ни на день. «Очень многие наши коллеги работали на Донбассе — доставляли гуманитарные грузы, помогали восстанавливать разрушенное нацистами. И не только от „Единой России“, но и представители других фракций, так что в этом смысле у нас полное единение» — проинформировал депутат. В рамках «Народной программы», сообщил он, отремонтировано 1000 школ и детских садов, 1600 клубов, облагорожено 7000 дворов.
«Золотой стандарт знаний…»
Думцы уже 13 сентября единогласно приняли в первом чтении, а 14 сентября во втором и третьем, окончательном, поправки в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в РФ» в части введения федеральных основных общеобразовательных программ и учебников по ряду школьных предметов. Таким образом, в России появится стандарт, нижняя планка знаний, которые ребенку должны дать в школе.
В федеральные основные общеобразовательные программы должны будут войти федеральные учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов или курсов, а также федеральные рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы. Кроме того, утвердят планируемые результаты освоения предмета.
ФООП будут обязательными абсолютно для всех российских школ, как государственных, так и частных. Главное, считают авторы инициативы, чтобы дети по всей стране вне зависимости от того, где они живут — в крупном городе или в небольшом поселке и сколько зарабатывают их родители, имели возможность получить качественное образование. При этом за школами сохраняется право разрабатывать собственные образовательные программы. Важно, чтобы их содержание и планируемые результаты «должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ», говорится в документе.
Переход школ на единые программы планируется осуществить до 1 сентября 2023 года, а сами программы Минпросвещения должны быть готовы к 1 января 2023 года. Председатель Комитета ГД по просвещению Ольга Казакова, соавтор закона, назвала новые обязательные программы «золотым
На защиту детства направлен и принятый в первом чтении 14 сентября законопроект о преимущественном зачислении детей из приемных и патронатных семей в один детский сад или одну младшую школу, где учатся дети, которые воспитываются вместе с ними. Ко второму чтению норму предложили расширить, предусмотрев право ребенка поступить в ту же школу, где учится его полнородные или неполнородные брат или сестра, независимо от того, в какой класс он поступает.
14 сентября депутаты ратифицировали, а точнее продлили Соглашения о содержании и использовании российских военных объектов на территории Республики Беларусь. Речь идет о радиотехническом узле системы предупреждения о ракетном нападении близ города Барановичи и узле связи недалеко от города Вилейки в Минской области. Подписанные документы увеличивают зоны радиосвязи с подлодками ВМФ РФ в Атлантическом океане.
На рассмотрение парламентариев внесены два законопроекта, направленные на противодействие экстремизму и защиту территориальной целостности России. «В последнее время, — отметил в комментарии для „Свободной прессы“ глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, — активно распространяются карты и другие изображения, где оспаривается территориальная принадлежность Крыма, Курильских островов, других территорий нашей страны. Это особенно опасно, когда такие материалы рассчитаны на детскую аудиторию, как было с детскими фотообоями, которые продавались в одной из популярных торговых сетей, где Крым был обозначен частью Украины. Очевидно, что это часть гибридной войны, развязанной Западом против России. Распространение подобных материалов, нарушающих российское законодательство, должно жестко пресекаться».
Депутат уточнил: в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» предлагаются изменения, согласно которым к экстремистским материалам будут относиться предназначенные для распространения и публичного демонстрирования карты, документы и иные изображения, оспаривающие территориальную целостность России. «Вторая инициатива, — подчеркнул Василий Пискарев, — вносит поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают ответственность за распространение подобных материалов. Физическим лицам будет грозить штраф либо арест до 15 суток, для юридических лиц санкция может достигать 1 млн. рублей».
Василий Пискарев также соавтор законопроекта, который предлагает освободить от уплаты НДФЛ семьи, где воспитывается двое и более детей до 18 лет при продаже ими земельного участка и расположенных на нем хозяйственных строений и сооружений. При этом вырученные средства должны быть в том же году потрачены на приобретение иной жилой недвижимости и не использоваться в предпринимательской деятельности. Поправки вносятся в статью 217.1 части второй Налогового кодекса РФ. Зачастую часть денег, которые семья выручила от продажи дома с участком и хозяйственными постройками для улучшения своих жилищных условий, отметил депутат, идет на погашение земельного налога и других налогов с продажи. Во многих регионах это существенные суммы. «Считаем, чтобы эти деньги должны остаться у семьи, и могли быть использованы для приобретения улучшенной жилой недвижимости для себя и своих детей», — подчеркнул он.
Законодатели предложили Георгиевскую ленту приравнять к символам воинской славы и за ее осквернение наказывать. Использовать ее можно будет только в целях, связанных с исторической памятью.
Депутаты также намерены переименовать День окончания Второй мировой войны (1945 год) в праздничный «День победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)». Соответствующая памятная дата в России была установлена законом от 23 июля 2010 года и отмечалась 2 сентября. В апреле 2020 года ее перенесли на 3 сентября.
Вынесен на обсуждение парламентариев проект закона об иностранном вмешательстве. Он запрещает иноагентам организовывать массовые мероприятия. Кроме того, расширяет список мест, где запрещается проведение акций. В перечень планируется включить вокзалы, детские площадки, территории органов публичной власти…
В беседе с корреспондентом «Свободной прессы» первый зампредседателя Госдумы Иван Мельников напомнил, что с осенней сессии 2022 года в Госдуме для комитетов введут KPI — оценку эффективности их работы по ключевым показателям. Проводить оценку их работы будут в конце каждой из двух парламентских сессий: весенней и осенней. Итоги будут объявлять на Совете Думы. Оценочные результаты будут открытыми. «Главное, чтобы комитеты не только работали по повестке исполнительной власти, — подчеркнул депутат, — но и сами создавали повестку».